市生态环境局领导班子2024年度

落实全面从严治党主体责任情况报告

2024年，市生态环境局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察天津重要讲话精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，紧紧围绕践行“四个善作善成”重要要求，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展，为推进美丽天津建设提供坚强政治保障。

一、主要工作及成效

    （一）强化政治统领，确保正确政治方向

    1.自觉践行“两个维护”。严格落实“第一议题”制度，及时传达学习习近平总书记重要讲话精神，主动对标对表，狠抓落地落实。深入开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示“回头看”，每季度调度、持续推进。严格执行重大事项请示报告制度，及时向市委市政府请示报告事项。全力推动中央生态环保督察整改落实，我市两轮中央生态环保督察整改任务完成83项。结合庆祝建党103周年、新中国成立75周年等时机，深化对党忠诚教育和政治机关意识教育，强化政治能力训练。

    2.压紧压实主体责任。局党组认真履行主体责任，认真抓好2023年度全面从严治党主体责任考核反馈问题整改落实，研究制定整改措施，定期调度，确保各项整改取得实效；局党组书记主持召开全面从严治党工作部署会和中期推动会，深入基层调研党建工作，建立主体责任“两个清单”，细化重点工作；班子成员履行“一岗双责”，每季度听取分管处室和联系单位党风廉政建设工作汇报，拧紧责任链条。

    3.狠抓巡视整改工作。针对反馈的问题，召开10次专题会议，局党组书记19次作出批示，围绕“人、事、因、制”，制定189项整改措施。机关纪委配合驻局纪检监察组发挥政治监督作用，建立巡视整改月进度监督机制，督促整改落实。截至11月底，41个具体问题已基本完成，建章立制54项。

4.严肃党内政治生活。坚决贯彻落实民主集中制，严格执行局党组工作规则和“三重一大”决策制度。认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、学习党章等基本制度，提高党内政治生活质量。严格落实双重组织生活制度，8名局领导积极以普通党员身份参加支部组织生活。组织召开巡视整改专题民主生活会和组织生活会，认真开展批评和自我批评。

    （二）着力凝心铸魂，不断夯实思想之基

5.持之以恒强化理论武装。制定巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果工作措施，建立健全“四个以学”长效机制。局党组理论学习中心组充分发挥领学促学作用，重点围绕学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察天津重要讲话精神，组织开展9次集体学习研讨交流，印发12期党支部工作指引，指导全体党员干部及时跟进学。邀请生态环境部专家作专题辅导答疑，赴浙江湖州进行实地教学，深化对生态文明体制改革重大部署的认识。广泛开展“读原著、颂经典、强素质、作表率”读书学习活动，组织青年理论小组成员联学交流。

    6.深入推进党纪学习教育。制定党纪学习教育计划，采取召开推进会议、印发工作提示等形式，传达上级精神、安排部署工作。认真组织学习习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述以及典型案例选编，局党组书记带头，局领导班子成员和各基层党组织书记跟进开展交流体会、讲纪律党课。坚持用身边事教育身边人，开展集体廉政谈话，学用违纪违法案件警示录，以生态环保领域违纪违法典型案例为警为戒，推动党纪内化于心、外化于行。天津日报、天津新闻先后报道我局经验做法，反响较好。

7.坚决守好意识形态主阵地。严格落实意识形态工作责任制，定期分析研判意识形态领域形势，持续推动意识形态专项检查整改，切实将党管意识形态要求落到实处。坚持正面宣传，中央、市级媒体共播发宣传报道近400篇，央视《焦点访谈》和《新闻联播》联动播发天津港打造绿色智慧港口建设成效。在解决环境问题的同时，积极传播习近平生态文明思想和绿色发展理念，举办习近平生态文明思想研讨会暨生态文明海河论坛，组织媒体记者集中采访六五环境日等重大活动22次，组织开展各类生态环境志愿服务400余次。认真做好统一战线及民族宗教工作，广泛开展对口帮扶活动。

    （三）加强选育管用，打造高素质干部队伍

    8.树立正确选人用人导向。坚持“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的用人导向，选拔任用、交流调整和职级晋升的干部，群众公认度较高。发挥典型示范引领带动作用，组织开展“四强”党支部创建、“两优一先”评比、“双廉”家庭评选。以中组部公务员绩效管理试点为契机，制定局机关内设处室“1+1+1”清单，组织开展全流程绩效试点评估工作，引导干部树立正确的政绩观，得到市委组织部充分肯定。

9.注重培养专业能力素质。建立专职党务工作者学习党的创新理论和生态环境保护知识“双提升”机制，高质量举办3期干部学习大讲堂，提升服务高质量发展“十项行动”能力。与生态环境重点领域11名首席专家签订聘任责任书，科技赋能生态环保工作。

10.强化基层一线实践锻炼。整合局系统大气环境监测、督察、科研、执法力量，建立大气污染联合攻坚机制，成立临时党支部，在污染防治攻坚一线锤炼干部。参加第三届全国生态环境监测专业技术人员大比武，取得团体二等奖、个人一等奖的好成绩。

（四）聚焦主责主业，服务保障高质量发展

11.美丽中国先行区建设迈出新步伐。坚持以推进京津冀协同发展为战略牵引，持续巩固美丽宜居京津冀成果，加快建设生态环境修复改善示范区。深化生态环境联建联防联治，制定实施《深化京津冀大气污染联防联控工作的意见》，持续开展秋冬季大气污染综合治理攻坚，稳步提升我市大气环境质量。  

    12.推动绿色低碳发展取得新进展。加快结构调整促进绿色转型，推动现役煤电机组“三改联动”，实施国能盘山电厂升级改造和大港电厂替代工程。争取国家政策激发内生动力，中标全球环境基金项目，积极推进完成环境治理固定资产投资。

13.污染防治攻坚战打出新章法。持续深入打好蓝天保卫战，突出固定源氮氧化物及挥发性有机物协同治理，稳步推进移动源清洁化。截至12月7日，我市PM_2.5浓度38.44微克/立方米，同比改善7.4%，守住重污染天数指标。持续深入打好碧水保卫战，实施重点河流“一河一策”水质达标行动，直排海污染源保持稳定达标排放，地表水和近岸海域水环境质量稳中有升。持续深入打好净土保卫战，重点建设用地、受污染耕地持续得到安全利用，推进“环境修复+开发建设”土壤治理模式创新实践落地，天钢一期等地块加快修复进度。

    （五）坚持严的基调，纵深推进正风肃纪

    14.深入开展专项整治活动。坚持把开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治作为年度工作重中之重，实行党组“一把手”工程，与重点工作任务一起部署、一起要求。聚焦纠治打着环保幌子搞“一刀切”问题，坚持立行立改、举一反三，组织自查排查和甄别核实问题。聚焦群众“急难愁盼”问题，市区两级合力办好民生实事，有效解决异味、黑臭水体、露天焚烧、养殖尾水等问题，群众知晓率和认同感越来越高。

15.强化监督执纪问责力度。认真梳理近年来发生的违反中央八项规定精神问题，紧盯重要节日节点，加强节前教育、节中检查、节后处理，防止“四风”反弹回潮。紧盯督察、环评、执法、监测等重点领域深入排查廉政风险点，修订防控措施32条，完善权力运行制约和监督机制。综合运用“四种形态”精准问责激励担当。

    16.持续锻造过硬工作作风。制定推动“四下基层”机制常态化长效化15条工作措施，局领导带头践行群众路线，主动深入各区、各类企业、园区和工地调研，广泛听取企业诉求和群众呼声。优化文件办理程序，减轻基层负担。政务服务事项全部实现网上办、一次办。严格执行“双随机、一公开”制度，坚持严格执法和热情服务相结合，积极推进“首违不罚”“轻微不罚”。

    二、存在的问题

对照党中央和市委关于全面从严治党的要求，工作中还存在推动理论学习成果转化工作效果不够显著、加强党员干部综合能力素质提升不够明显、扣紧管党治党主体责任工作链条不够严实等方面的问题，需要在今后加以解决。

三、下一步工作打算

一是强化理论武装，推进政治机关建设。坚持政治建设，持续抓好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的深化、内化、转化工作，持续推进模范机关建设，推动政治素养和业务能力双提升，自觉做坚定信仰者、忠实实践者。

二是强化责任落实，切实提升工作质效。发挥组织体系作用，认真履行好“第一责任人”职责，抓班子、带队伍、强堡垒，常动“婆婆嘴”，常念监督“经”，形成主题明确、要求清晰的责任体系，把党建“责任田”种成“高产田”。

三是强化作风建设，筑牢纪律规矩底线。巩固和深化党纪学习教育成果，严格落实中央八项规定精神及实施细则要求，大力加强党风廉政建设和反腐败斗争工作，以严明纪律规矩护航高水平生态环境保护。