天津市环境保护局2015年政府信息公开

年度报告

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号，以下简称《条例》）和《天津市政府信息公开规定》（2008年市人民政府令第3号，以下简称《规定》）编制。本年度报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，收费及减免情况，行政复议、行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项，政府信息公开年度报告表，附注九部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。

一、概述

今年实施的新《环保法》专门设一章对公众参与和信息公开的法定地位、公开的内容、法律责任等提出了明确要求。2015年，我局依法依规加大公开工作力度，使此项工作取得明显进展，特别是在“8.12”特大事故处置期间，及时有效的环境信息公开不仅宣示了环保部门的作为，更有效遏制了小道消息的传播，对领导正确决策，维护社会稳定，正确处置起到了非常重要的作用。天津环保系统政府信息公开工作基本坚持了“五个到位”：一是各责任单位维护政府网站责任到位。环境要闻、通知公告栏目基本做到每日更新，环评公示和环境违法案件曝光栏每周更新，其他栏目做到按要求时限公开。二是公开工作机制作用发挥到位。建立了信息公开联络员每日读网值班制度，及时发现、改正网站存在漏洞和问题；建立了局内新闻信息统一采编发稿机制，提高了重要信息更新率；坚持了定期通报制度；按照“谁发布，谁负责保密审核”的原则，严格了信息发布审核和保密审查流程。三是优化网站建设到位。完成政府网站阶段普查，对照《全国政府网站普查评分表》，对局网站栏目进行优化整合升级，消灭了僵尸栏目。四是依法及时处理依申请公开到位。对环评文件及企业环保信息等疑难申请事项研究确定了答复办法，不仅较好处理了依申请件成倍增加的问题，还对其中涉法涉诉件依法进行了处理。五是加强区县环保局公开工作到位。在局政府网首页设立区县环保重要信息滚动栏目，各区县高度重视、加强了信息公开工作，形成了比学赶超的良好氛围。

 二、主动公开政府信息的情况

全年环保局政务网站主动公开政府信息3606条，比去年同期增加86.03%。

（一）做好环境质量状况公开工作。一是做好空气质量公开，完善GIS平台建设，实时发布我市6项主要污染物浓度，每日发布24小时日均值和空气质量状况预报，每月发布我市空气质量总体状况。二是做好水环境质量公开，定期发布《主要流域重点断面水质自动监测周报》、《国控断面地表水水质月报》及年度环境状况公报。三是做好污染物及建设项目公开，在局政务网站设立污染源环境监管和建设项目信息公开专栏，全年共公开污染源监管信息518条，环评政府信息576条。四是及时公开2015年天津市重点排污单位名录，其中涉及国家重点监控企业158家，市重点监控企业119家，二级以上医院102家和重点实验室73家，同时成立专项检查组对各区县落实公开工作进行专项检查。

（二）加大环境执法和群众举报投诉问题公开情况。一是多角度公开环保执法专项检查行动，涵盖大气、水、建设项目、固体危险废物等各环保门类，严查严打各类环境违法行为。在局政务网首页开设环境违法案件曝光栏，滚动公开直接做出行政处罚和限期整改决定书99件，按月公开环境信访、投诉案件及处理结果，及时公开环境违法案件挂牌督办名单。二是依法公开环保局权责清单，共梳理行政处罚事项106项，逐项细化法定依据、管理权限、运行流程、责任事项、监督方式和流程图等内容。三是创新实施有奖举报制度，印发《天津市环境违法行为有奖举报暂行办法》并召开新闻发布会，按期完成了12369环保举报热线与市8890便民热线的并线对接，建成全市微信举报平台，并及时公开办理结果。

（三）加强突发环境事件信息公开，及时公布应对情况及调查结果。在突发“8.12”天津港重大火灾爆炸事故期间，环境信息公开工作及时发布权威信息，信息公开工作人员24小时坚守岗位、连续作战，保证在局政务网、政务微博不分昼夜每两小时向社会发布环境监测数据，保证环境信息的完整性和真实性，正确的引导了舆论，及时消除了公众疑虑，为成功应急处置工作提供了保障。

三、依申请公开政府信息情况

环保信息依申请公开数量激增，全年我局共受理公众申请查询的政府信息301件，比去年同期增加77.1%。申请公开的内容涉及环评审批、污染排放企业名单、受环境行政处罚企业名单等方面。

四、收费及减免情况

全年未发生信息公开收费及减免情况。

五、行政复议、行政诉讼情况

我局全年未发生涉及政府信息公开的行政复议案件和诉讼案件。在政府信息公开活动中，认真依法履行职责，未出现被追究责任、被举报投诉的情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

我局近年来在完善政府信息公开规章制度、强化组织机构建设等方面取得了一定的成效，但与上级要求及社会公众对环保政府信息的迫切需求还存在着差距，主要是处室之间政府信息公开工作发展还不平衡；网站功能及鲜活度、时效性还有待改进加强；环境信息公开的力度和范围与上级的要求还不相适应；区县环保局政府信息公开工作基础薄弱，公开力度不大，公开机制有待完善；依申请公开数量激增带来新的挑战。

七、其他需要报告的事项

无

八、政府信息公开年度报告表

九、附注

本年度报告的电子版可在天津市政府信息公开系统（www.tjzfxxgk.gov.cn）下载。如对本年度报告有任何疑问，请与天津市环保局政府信息公开办公室联系（地址：天津市南开区复康路17号，邮编：300191，电话：022-87671503，电子邮箱：tjhbjbgs@ 163.com）