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天津绿色低碳发展行动取得丰硕成果

来源:中国环境报 发布时间:2024-01-29

2023年,天津市生态环境局深入贯彻天津市委、市政府推动高质量发展“十项行动”部署,在推动“十项行动”相关重点任务落实,特别是在推动作为“十项行动”重要组成部分的“绿色低碳发展行动”上取得了丰硕成果。

京津冀生态环境联建联防联治走深走实

“十项行动”将推动京津冀协同发展走深走实行动摆在首要位置。为推进京津冀生态环境联建联防联治走深走实,天津市持续发力,共同推动协同机制更加完善,在主动携手京冀成立工作协调小组的基础上,2023年又充分发挥轮值作用,在雄安新区组织召开协调小组会,联合发布行动宣言。特别是京津冀党政主要领导座谈会议召开后,天津市进一步将水务、林草部门纳入生态协同专题工作组,形成了大生态协同,实现全领域贯通、全地域衔接。2023年,在天津市还成功召开首届京津冀生态产业创新发展大会,组建“京津冀环保科技产业创新共同体”,吸纳首都环保科创资源,推动在津研发转化,科技赋能12条重点产业链绿色发展。

协同内容得到进一步拓展。坚持大气污染治理一体化,持续开展秋冬季大气污染综合治理攻坚,统一实施预警预报、应急响应、减排措施,“十四五”前两年,京津冀三地PM2.5年均浓度全部迈入“30+”,降幅超过60%。坚持水生态环境上下游、左右岸联保联治,签订多轮引滦入津上下游横向生态保护补偿协议,大运河、潮白新河等重点河流治理,12条入海河流从全部为劣到全部消劣。在此基础上,进一步向绿色低碳转型、产业升级等方面拓展,建立了危险废物跨省转移“白名单”制度,推进危险废物处置设施“点对点”定向利用。

协同举措更富有成效。制定实施了两批44项协同措施清单,实行动态更新,随时销号补充。推动空气质量等生态环境信息共享共用,协同制定加油站大气污染物排放标准、编制低碳出行碳减排量核算技术规范,共同推动区域减污降碳协同增效。

污染防治攻坚战持续深入推进

2023年,天津市坚持精准治污、科学治污、依法治污,持续深入打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。

在大气污染防治方面,天津市深化区域联防联控,连续7年与京津冀及周边地区共同实施秋冬季攻坚行动,联合京冀两地协同开展空气质量数据共享和污染物排放标准互鉴。持续推动重点行业深度治理,全市4家钢铁企业全面达到超低排放水平,13家垃圾焚烧企业全面执行全国领先的污染物地方标准。不断提升重点行业环境绩效水平,坚持以绩效分级为抓手,以削减污染物为核心,统筹产业链骨干企业和重点外资外贸企业,引导鼓励企业实施提升改造,全市已有绩效A级、B级及引领性企业290家。聚焦群众身边突出生态环境问题,将30家典型异味排放行业企业和3家大型化工园区排查治理纳入天津市委、市政府2023年20项民心工程,并提前推动完成。

在水污染防治方面,近年来,天津市持续推进渤海综合治理,10%海域纳入生态保护红线,中新生态城、南港工业区等沿海重点区域实施岸线和湿地整治修复工程,成立天津滨海国家海洋公园,东疆保税港区实现海洋垃圾智能化治理,北部湾区中新天津生态城岸段成功获批全国美丽海湾优秀案例,消失近30年的野生缢蛏再现天津海滩,近岸海域生态环境质量实现总体性好转。始终坚持陆海统筹、河海共治,持续深入打好碧水保卫战,着力解决陆地上水污染问题。坚持水资源、水环境、水生态“三水统筹”,实施污染减排和生态扩容,12条入海河流实现稳定消劣。海河(河北区段)、子牙河(红桥区段)先后入选生态环境部美丽河湖优秀案例。

在土壤污染防治方面,天津市坚持源头防控、风险防范“两个并重”,持续深入打好净土保卫战,重点建设用地安全利用率连续7年保持100%,农耕地实现安全利用。聚焦重点行业、区域和污染物,动态更新土壤、地下水重点单位名录,开展在产企业土壤隐患排查、整治等一系列预防措施,实施中海油、中石化等土壤污染源头防控重大工程建设。依法实施名录制管理,实施污染调查、风险评估、修复治理、效果评估链条管理,一批历史遗留污染地块有序得到修复治理,建立土地利用和土壤调查评估联合会审机制,严防被污染土地流转入津。

生态环境治理能力有效提升

过去一年,天津市坚持改革创新,持续推进环境治理体系和治理能力现代化建设。

在生态文明创建方面,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,已连续5年打造国家生态品牌,2023年宝坻潮白新河流域成功创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,打破了以乡(街、镇)单一行政区域为主体的创建模式,实现流域范围内多个街镇的集群式创建,实现生态环境治理从重点整治到系统治理的重大转变。

在政策创新方面,创新实施新建项目污染总量指标“先用后补”“跨区调剂”和“差异化替代”,实施环评“打捆”审批。东丽区金钟街片区综合开发部分市政配套工程,是天津市首个开展多个立项“打捆”环评审批的基础设施项目,4个立项11条道路一次性完成审批,极大缩短了环评办理时间。

在资金支持方面,在积极争取环保专项资金的基础上,努力拓展投融资渠道,“推进‘无废城市’建设减少污染项目”获全球环境基金赠款500万美元。同时,组织政策性银行、商业银行为绿色低碳项目融资授信近百亿元,多个项目成功进入EOD项目库。

在科技创新支撑方面,加快新污染物监测调查技术研究,开展重点管控新污染及首批优先评估化学物质试点监测。同时,积极推进监测设备国产化,已经成功研发具有自主知识产权的监测仪器,并开始应用和推向市场。

在大数据赋能环境管理方面,也取得了积极成效,建立了大气污染综合观测实验室,实现大气复合污染立体监测,让大气污染治理落到图上、地上,为精准治污、高效应对提供技术支撑。