天津市生态环境局

行政处罚决定书

津市环罚字〔2021〕86号

天津市泓晟清水务有限公司：

统一社会信用代码：91120223MA071B4T18

地址：天津市静海经济开发区东方红路与广海路交口

法定代表人：任绍琦

    你单位环境违法一案，我局经调查，现已审查终结。

一、调查情况及发现的环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）及采纳情况

我局于2021年8月17日根据生态环境部重点污染源自动监控与基础数据库系统推送的问题线索对位于静海区的北环污水处理厂进行了调查。北环污水处理厂于2011年建成，于2013年实施扩建工程，该污水处理厂主要处理范围为北环工业区企事业单位产生和排放的生活污水与工业废水，设计日处理水量5000立方米。该污水处理厂为2021年天津市水环境重点排污单位，在废水总排口处安装建设有废水自动监测设备。根据《静海区农村污水处理（一期）PPP项目合同》，你单位自2020年获得北环污水处理厂经营权，期限20年。你单位应在合同约定范围内负责相应设施的运行维护等相关工作，并按照合同约定负责合作范围内的污水收集及处理。

经调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：

现场检查时，北环污水处理厂及配套的污水处理设施正在运行，执法人员对你单位废水自动监测站房进行检查，发现化学需氧量分析仪、氨氮分析仪、总磷总氮一体机分析仪、pH计、超声波流量计等分析设备和数采仪全部处于断电状态，即全部处于停运状态。你单位现场负责人解释称：2021年7月13日由于下雨，导致站房外的配电柜进水，电路线缆短路停电。根据静海区生态环境局《关于北环污水处理厂翻建在线监测站房和更换在线监测设施请示的回复》及原环境保护部《污染源自动监控设施运行管理办法》第十五条的规定，你单位应在自动监测设备停运期间，采用手工监测的方式对废水污染物排放状况进行监测，每天不少于4次，间隙不得超过6小时。

经调查询问你单位实验室代理主管元万全，其称：自2021年7月13日起至我局现场检查之日，北环污水处理厂除了每天送来进水和出水两个水样以外，一直未向你单位实验室报送在线监测停运时的手工监测水样，其他手工监测数据都是其在EXCEL电子表格利用随机函数编造的监测数据，实际没有开展手工监测。

执法人员进一步调取你单位实验室为北环污水处理厂、中旺污水处理厂、唐官屯污水处理厂及刘官庄污水处理厂四家污水处理厂开展手工监测的《仪器使用记录》及《药品配置记录》，发现你单位实验室自2021年7月13日至现场检查之日期间未按规定对北环污水处理厂开展手工监测。参考《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》第五条第（六）项的规定，你单位涉嫌伪造监测数据。

以上事实，有《天津市生态环境局现场检查（勘察）笔录》《天津市生态环境局调查询问笔录》《静海区农村污水处理（一期）PPP项目合同》、静海区生态环境局《关于北环污水处理厂翻建在线监测站房和更换在线监测设施请示的回复》、你单位实验室的《仪器使用记录》及《药品配置记录》、现场拍摄的视频以及营业执照复印件等证据为凭。

你单位上述行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条的规定，依法应当予以处罚。

我局于2021年9月10日以《天津市生态环境局行政处罚听证告知书》（津市环听告字〔2021〕104号），告知你单位违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并明确告知你单位有权进行陈述、申辩或申请听证。我局于2021年9月13日向你单位送达上述文件，你单位于当日签收。你单位逾期未向我局提出陈述申辩意见，也未申请听证。

以上事实，有《天津市生态环境局行政处罚听证告知书》（津市环听告字〔2021〕104号）及其送达回证等证据为凭。  

二、责令改正和行政处罚的依据、种类

依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第（三）项的规定，我局：

1.责令你单位立即改正违法行为；

2.对你单位处罚款四十五万元。

三、责令改正和处罚决定的履行方式和期限

（一）关于责令改正的履行方式和期限

你单位应于接到本处罚决定书之日起立即改正违法行为，如你单位出现自动监测设备停运的情况，应按规定做好手工监测相关工作。

（二）关于处罚决定的履行方式和期限

依据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应于接到本处罚决定书之日起十五日内，到我局领取《非税收入统一缴款书（缴款通知书）》并缴至指定银行。

你单位逾期不缴纳罚款的，我局可以依法每日按罚款数额的3%加处罚款。      

四、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

如对本处罚决定不服，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向中华人民共和国生态环境部或者向天津市人民政府申请复议，也可在六个月内直接向天津铁路运输法院起诉。

申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

                           2021年10月18日