天津新技术产业园区武清开发区管理委员会：

你单位《关于提请〈天津市武清开发区一期、二期控制性详细规划〉环境影响报告书审查的函》及《天津市武清开发区一期、二期控制性详细规划环境影响报告书》收悉。我局经研究，现函复如下：

按照《中华人民共和国环境影响评价法》和《规划环境影响评价条例》的规定，2014年4月18日，我局会同市经济和信息化委、市规划局、市发展改革委、武清区环境保护局及5位特邀专家组成审查组，对《天津市武清开发区一期、二期控制性详细规划环境影响报告书》进行了认真审查，并提出了《<天津市武清开发区一期、二期控制性详细规划环境影响报告书>审查意见》（以下简称《审查意见》, 见附件）。

你单位在规划上报审批时，须向审批该规划的机关提交环境影响报告书（报批稿）及《审查意见》。

 附件：《天津市武清开发区一期、二期控制性详细规划环境影响报告书》审查意见

2014年4月29日

（此件主动公开）

附件

天津市武清开发区一期、二期控制性详细规划环境影响报告书审查意见

2014年4月18日，天津市环境保护局主持召开《天津市武清开发区一期、二期控制性详细规划环境影响报告书》（以下简称“报告书”）审查会。参加会议的有：市发展改革委、市规划局、市经济和信息化委、武清区环境保护局、武清开发区管理委员会、环评报告书编制单位国环宏博（北京）节能环保科技有限责任公司等单位的代表，会议由市发展改革委、市规划局、市经济和信息化委、武清环保局和天津市环保局及5名特邀专家组成审查组（名单附后）。

与会人员首先考察了武清开发区现状环境，会议由武清开发区管理委员会相关同志介绍了开发区的历史沿革和发展现状以及园区内的主要行业企业；环评单位汇报了报告书的主要内容。经认真讨论和评审，提出审查意见如下：  

一、   规划概述

（一）规划范围

武清开发区一期规划范围为：东至建国路，南至光明道，西至翠亨路，北至京津塘高速公路，总用地面积约8.19平方公里；武清开发区二期规划范围为：东至翠亨路，南至来源道，西至南东路，北至龙凤新河、京津塘高速公路，总用地面积约6.5平方公里。

规划期限：2013年-2020年。

（二）发展定位与规模

1.发展定位

重点发展电子信息、新材料、现代医药、新型建材、机械制造、汽车及零部件。

2.规划规模

（1）人口规模

至规划期末，一期规划人口约20000人，二期规划人口约15000人，规划总人口规模约为35000人。

（2）用地规模

至规划期末，园区总建设用地面积约14.69平方公里。

（3）产业规模

到2020年产业规模约为400亿元，工业增加值为70亿元。

（三）产业发展规划和布局

1.主导产业选择

本规划重点发展电子信息、新材料、现代医药、新型建材、机械制造、汽车及零部件。

2.产业发展思路与布局

本规划不再进一步进行产业分区。该规划范围内已经开发使用用地面积14.4平方公里，占总面积的98 %，余下的用地面积0.29平方公里，占2%，尚未开发的用地不再进行产业分区。

（四）市政基础设施规划

1.供水工程

利用双水源解决供水要求，由现在运行的净水中心水厂和规划的再生水厂分质供水。部分生活新鲜用水和工业新鲜用水由净水中心提供，区内绿化用水、道路喷洒用水、冲厕用水利用规划建设的再生水厂提供。

2.排水工程和再生水工程

规划区排水系统采用雨污分流制。武清开发区第一污水处理厂已经建成，并投入运行。规划建设再生水厂。

雨水经过排水渠，由排水泵站提升入龙凤新河。

3.电力工程

工业区所需用电由新城二号路的规划220KV变电站提供，沿规划道路敷设10KV电力电缆。

4.燃气工程

采用陕北天然气气源供气，主要利用陕京二线支线的永唐秦线天然气。

规划燃气输配管网系统利用现有管网，主要采用中压一级管网，直埋敷设的方式，枝状布置。

5.供热工程

热源规划：武清开发区一期由栖仙供热站、禄源供热站、源泉供热站提供，武清开发区二期由开源供热站提供。另外规划区内部分企业需自建燃气锅炉以满足生产需要。

规划供热管网依托现有管网系统，主要采用直埋敷设的方式。

6.环卫工程

规划区公共厕所以一、二类水冲式公共厕所为主，取消旱厕。

道路的两侧和路口设置废物箱，废物分类收集。

7.绿地工程

本控规单元内的绿地包括公共绿地、生产防护绿地和附属绿地。其中公共绿地、生产防护绿地按照用地分类标准单独划分用地；附属绿地与各类工业、市政基础设施用地结合设置，不再单独划分用地类别。

区内工业区和综合区之间规划防护绿地。道路按不同等级配置与之相应的道路绿化带。

工业用地根据实际情况进行绿化，绿化率为20%。

8.综合交通

区内的道路系统为方格网状结构，在此基础上结合现状规划部分形式较为自由的道路。其中一期城市主干路8条、次干路8条、支路15条；二期城市主干路3条、城市次干路7条、城市支路5条。

二、报告书的主要结论

《天津市武清开发区一期、二期控制性详细规划》与国家及天津市发展战略、城市总体规划、武清新城总体规划等规划内容相容，功能定位和规划布局基本合理，所提出的规划目标符合社会经济发展的要求，规划的实施可改善区域的城市景观，带动地区经济发展，提高土地利用价值，但在区域排水、生态建设等方面规划还需要进一步完善。在充分落实本报告所提出的提高清洁能源比例、严格执行企业准入条件、加强环境管理建议，并严格落实报告所提出的各项环境保护措施前提下，从环境保护角度评价，该规划方案具有环境可行性。

三、报告书对规划的调整建议

（一）规划布局调整建议

1.规划区域工业用地类型为一类，规划新入驻企业或改扩建项目应满足一类工业用地要求。

2.为了更好地保护规划区内居住环境，本评价建议靠近规划居住区周边布局企业时，在满足园区入区条件的前提下，尽量布置无污染或污染小的企业。

3.对规划区不符合本次规划重点发展产业类型的企业，本评价建议进行相应调整，以符合本规划要求。

（二）入区企业建议

入区企业需符合《产业结构调整目录》（2013年修正）、《外商投资产业指导目录》（2011年修订)要求。符合产业区的定位。入区企业应至少达到相应行业的国内清洁生产先进水平。

（三）配套设施调整建议

规划依托的基础设施的再生水厂未明确具体建设时间，本评价建议2014年底建成，近期处理能力2万吨/日，2016年处理能力3万吨/日。

（四）环保规划优化建议

1.设立合理的卫生防护距离和安全防护距离

从区域总体防护角度考虑，在工业园与区外环境保护目标之间，特别是距离较近环境敏感目标，例如西侧规划居住区等，各规划功能区之间设定卫生防护距离、大气环境防护距离及绿化隔离带，防止无组织排放的污染，也为风险防范提供缓冲地带。

2.规划区绿地面积占规划控制范围面积21.3%，建议区域在绿化过程中注意绿地的合理分布，达到《综合类生态工业园区标准》中绿化覆盖率35%的要求。

四、报告书评审结论

评审组认为报告书规划内容基本清楚，环境现状调查有一定的针对性，报告书基本符合相关导则和技术规范要求，提出了预防和减缓不利环境影响的对策建议，评价结论总体成立。

在落实规划的调整建议、对策措施和审查小组审查意见的基础上，规划具备环境可行性。建议规划实施单位按照报告书要求认真加以落实。