索 引 号: 000125575/2019-01157 主题分类: 污染防治
发文机关: 土壤环境管理处 成文日期: 2019年06月10日
标  题: 市生态环境局市规划和自然资源局关于做好我市建设用地土壤污染调查、风险评估、风险管控和修复效果评估报告评审有关工作的通知
发文字号: 津环土2019 57号 发布日期: 2019年06月10日
主 题 词:    
       

 

 

津环土2019 57

 

市生态环境局市规划和自然资源局关于做好我市建设用地土壤污染调查、风险评估、风险管控和修复效果评估报告评审有关工作的通知

 

各区生态环境局、规划和自然资源分局:

为贯彻落实《中华人民共和国土壤污染防治法》(201911日起施行,以下简称《土壤法》),经研究,决定开展有关建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控和修复效果评估等评审工作,现将有关要求通知如下:

一、高度重视建设用地土壤污染防治各环节的评审工作

《土壤法》明确了土壤污染状况调查报告、风险评估报告、效果评估报告评审制度,由生态环境部门会同自然资源主管部门组织实施。评审是对土壤污染状况调查、风险评估、效果评估报告及其结论真实性、准确性、完整性的技术把关,也是对土壤污染防治相关从业单位进行监督的一种方式。对评审认为存在问题的,可要求重新进行补充调查、风险评估、效果评估。各区生态环境、规划和自然资源主管部门应高度重视评审工作,严格落实《土壤法》的相关要求,严把建设用地土壤污染防治评审关,确保我市建设用地人居环境安全。

二、规范建设用地土壤污染防治各环节的评审工作

201911起,我市行政区域内建设用地土壤污染状况调查、风险评估报告、风险管控和修复效果评估的建设用地地块效果评估报告应通过生态环境部门会同自然资源主管部门组织的专家评审。201911531日前已通过专家评审的项目报告,可直接上传至全国污染地块土壤环境管理系统;尚未通过专家评审的项目报告,需按程序组织评审,并由市(区)生态环境部门出具书面审查意见。

对存在较大土壤环境风险的、从事过有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革行业生产经营活动,及危险废物贮存、利用、处置活动的建设用地土壤污染状况调查报告由市生态环境局会同市规划和自然资源局组织进行评审(具体行业及规模清单附后);土壤污染状况调查报告市级评审清单以外的建设用地土壤污染状况调查报告由各区生态环境局会同规划和自然资源分局进行评审。

全市建设用地土壤污染风险评估报告、风险管控和修复效果评估报告由市生态环境局会同市规划和自然资源局组织进行评审。

市区两级生态环境主管部门、规划和自然资源主管部门可委托第三方专业机构组织技术评审。

三、强化各项评审工作的监督管理

(一)加强责任落实。市区两级生态环境、自然资源主管部门应当依法履行建设用地土壤污染防治监督管理职责,密切协调配合,全面落实土壤污染防治属地责任,严把建设用地准入关,强化土地使用权人(土地污染责任人)主体责任,规范有序开展相关评审工作并指导土地使用权人依法开展土壤污染状况调查、土壤污染风险评估、风险管控效果评估、修复效果评估相关报告编制和备案等工作,注重程序规范性、专家选择的合理性。

(二)客观公正评审。市区两级生态环境、自然资源主管部门应要求受委托的第三方专业技术审查单位按照独立、公正、客观的原则,对照相关国家标准规范开展工作并出具技术审查意见。参加评审的专家从专家库中随机抽取产生,专家应当以科学严谨的态度和方法,实事求是、客观公正独立地提出专家意见,主动回避与自身有利益相关的项目,对提交的评审意见负责。

(三)动态更新名录。建设用地土壤污染调查、风险评估、风险管控和修复效果评估报告评审结论经生态环境和自然资源主管部门确认后,可作为建设用地土壤污染风险管控和修复名录动态管理的依据。市生态环境主管部门依土地使用权人申请及时将达到土壤风险评估报告确定的风险管控、修复目标且可以安全利用的地块移出建设用地土壤风险管控和修复名录,向社会公开,定期报送生态环境部。

(四)强化从业单位监管。市区两级生态环境应会同自然资源主管部门严格落实《土壤法》第四十三条和第八十条要求,加强对从事土壤污染状况调查和土壤污染风险评估、风险管控效果评估、修复效果评估活动的单位和个人的监管,依法查处出具虚假报告等违法行为。

本通知适用于建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控和修复效果评估报告的评审工作。生态环境部出台建设用地土壤环境监管相关评审指南后,按其要求执行。

 

附件:土壤污染状况调查报告市级评审清单

 

 

 

天津市生态环境局        天津市规划和自然资源局

                          201966

(联系人:市生态环境局 张吉 韩丽

联系电话:8767199887671532

市规划和自然资源局 袁昭

联系电话:23145288

    (此件主动公开)

市生态环境局市规划和自然资源局关于做好我市建设用地土壤污染调查、风险评估、风险管控和修复效果评估报告评审有关工作的通知(津环土201957号).pdf 相关内容: