索 引 号: 000125575/2019-00215 主题分类: 其他
发文机关: 规划财务处(审计处) 成文日期: 2019年02月22日
标  题: 天津市生态环境局2019年部门预算编制说明及一般公共预算“三公”经费支出情况说明
发文字号: 发布日期: 2019年02月22日
主 题 词:    
       

附件1

 

天津市生态环境局2019年部门预算编制说明

 

一、部门主要职责

(一)负责建立健全生态环境保护监督管理制度。贯彻落实生态环境保护方面法律法规和国家标准,会同有关部门拟订本市生态环境保护政策、规划并组织实施,研究起草有关地方性法规、政府规章草案和政策文件。会同有关部门编制并监督实施重点区域、流域、海域、饮用水水源地生态环境规划和水功能区划,组织拟订本市生态环境保护标准,制定生态环境技术规范。

(二)负责重大生态环境问题的统筹协调和监督管理。牵头协调重大环境污染事故和生态破坏事件的调查处理,指导协调区政府对重大突发生态环境事件的应急、预警工作,牵头指导实施生态环境损害赔偿制度,协调解决本市有关跨区域环境污染纠纷,统筹协调重点区域、流域、海域生态环境保护工作。

(三)负责监督管理本市减排目标落实。组织制定陆地和海洋各类污染物排放总量控制、排污许可证制度并监督实施,确定大气、水、海洋等纳污能力,提出实施总量控制的污染物名称和控制指标,监督检查各区污染物减排任务完成情况,实施生态环境保护目标责任制。

(四)负责提出生态环境保护领域固定资产投资规模和方向、市级财政性资金安排的意见,配合有关部门做好组织实施和监督工作。参与指导推动循环经济和生态环保产业发展。

(五)负责环境污染防治监督管理。制定本市大气、水、海洋、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、机动车等污染防治管理制度并监督实施。会同有关部门监督管理饮用水水源地生态环境保护工作,组织指导城乡生态环境综合整治工作,监督指导农业面源污染治理工作。按照国家统一部署,做好区域大气污染联防联控工作。

(六)指导协调和监督生态保护修复工作。组织编制生态保护规划,监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动,重要生态环境建设和生态破坏恢复工作。组织实施国家制定的各类自然保护地生态环境监管制度。监督野生动植物保护、湿地生态环境保护等工作。指导和监督农村生态环境保护。组织协调生物多样性保护工作,参与生态保护补偿工作。

(七)负责核与辐射安全监督管理。贯彻落实国家有关政策、规划、标准,牵头负责涉核安全协调工作,参与核事故应急处理,负责辐射环境事故应急处理工作。按照职责分工监督管理放射源防护安全,监督管理核技术应用、电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治。

(八)负责生态环境准入监督管理。按规定审查或审批重大开发建设区域、规划、项目环境影响评价文件。组织落实国家颁布的生态环境准入清单。

(九)负责生态环境监测工作。组织实施生态环境监测制度和规范。会同有关部门统一规划生态环境质量监测站点设置,组织实施生态环境质量监测、污染源监督性监测、温室气体减排监测、应急监测。组织对生态环境质量状况进行调查评价、预警预测,组织建设和管理我市生态环境监测网和生态环境信息网。建立和实行生态环境质量公告制度,统一发布生态环境综合性报告和重大生态环境信息。

(十)负责应对气候变化工作。组织拟订本市应对气候变化及温室气体减排规划、计划和政策。

(十一)组织开展生态环境保护督察。建立健全生态环境保护督察制度,组织协调生态环境保护督察工作,根据授权对各区各有关部门贯彻落实中央和市委市政府生态环境保护决策部署情况提出督察问责建议。

(十二)统一负责生态环境监督执法。组织开展全市生态环境保护执法检查活动。查处重大生态环境违法问题。指导全市生态环境保护综合执法队伍建设和业务工作。

(十三)组织指导和协调生态环境保护宣传教育工作。推动社会组织和公众参与生态环境保护。开展生态环境保护科技工作,组织生态环境保护重大科学研究和技术工程示范,推动生态环境保护技术管理体系建设。

(十四)开展生态环境保护国际合作交流,组织协调有关生态环境保护国际条约在本市的履约工作,参与处理涉外生态环境保护事务。

(十五)负责生态环境保护领域人才队伍建设。

(十六)组织推动生态环境保护领域招商引资工作。

(十七)完成市委、市政府交办的其他事项。

(十八)职能转变。市生态环境局要统一行使生态和城乡各类污染排放监管与行政执法职责,切实履行监管责任,全面落实大气、水、土壤污染防治行动计划。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的生态环境治理体系,实行最严格的生态环境保护制度,严守生态保护红线和环境质量底线,坚决打好污染防治攻坚战,保障全市生态安全,建设美丽天津。

(十九)有关职责分工。

与市规划和自然资源局在生态保护规划方面的职责分工。市规划和自然资源局负责海洋生态、海域海岸线和海岛修复工作,承担生态保护补偿相关工作。市生态环境局负责管辖海域内海洋生态环境监管工作,监督陆源污染物排海,负责防治海岸、海洋工程建设项目和废弃物海洋倾倒对海洋污染损害的生态环境保护。

二、部门机构设置情况

天津市生态环境局机关有23个内设机构,按有关规定设置机关党委,下辖天津市环境行政执法总队、天津市环境应急与事故调查中心、天津市辐射环境管理所、天津市环境保护宣传教育中心、天津市生态环境监测中心、天津市环境保护科技信息中心、天津市固体废物及有毒化学品管理中心、天津市机动车排污检控中心8个预算单位。

三、部门预算草案编制情况

(一)部门收入预算情况说明

部门收入预算66479.3万元,与2018年预算相比增加6890.6万元。其中,本年收入合计64897.3万元,与2018年预算相比增加8365.4  万元,包括财政拨款61285.3万元、事业收入3500万元、其他收入112万元;上年结转和结余1582万元。

(二)部门支出预算情况说明

部门支出预算66479.3万元,与2018年预算相比增加6890.6 万元,其中:

科学技术支出23.9万元,主要用于科技成果转化等项目支出;

社会保障和就业支出1420.1万元,主要用于单位缴纳的基本养老保险等;

卫生健康支出759.2万元,主要用于单位缴纳的职工医疗保险等;

节能环保支出63022.1万元,主要用于天津市区域空间生态环境评价、大气污染防治等项目支出以及所属行政事业单位基本支出;

债务付息支出1254万元,主要用于大气污染防治专项债券利息。

四、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费

本部门2019年安排机关运行经费预算2281.2万元,包括办公费41.5万元、印刷费33万元、咨询费47万元、手续费1.3万元、水费14.6万元、电费44万元、邮电费11.5万元、取暖费42.5万元、物业管理费84万元、差旅费112.4万元、因公出国(境)费26.7万元、维修(护)费41.4万元、会议费20.9万元、培训费86.1万元、公务接待费14.1万元、专用材料费0.5万元、劳务费83.9万元、委托业务费1113万元、工会经费42.2万元、福利费55.2万元、公务用车运行维护费30万元、其他交通费224.5万元、其他商品和服务支出18万元、办公设备购置76.9万元、信息网络及软件购置更新16万元。

(二)政府采购情况

本部门2019年安排政府采购预算17364.5万元,主要项目是:货物类2894.6万元,服务类14129.5万元,工程类340.4万元。

(三)国有资产占用情况

截至2018630日,本部门各单位共有车辆66辆,其中:一般公务用车5辆、一般执法执勤用车13辆、特种专业技术用车    10辆、其他用车38辆,其他用车主要包括所属预算单位业务用车。单价50万元以上的通用设备33台(套),单价100万元以上的专用设备46台(套)。

(四)绩效目标设置情况

2019年,本部门实行绩效目标管理的项目12个,涉及预算金额    35137.5万元。

(五)专业性名词解释

1.部门预算。是指主管预算部门依据相关法律、法规和政策规定及其行使职能需要,组织所属预算单位编制并逐级上报、审核、汇总,经财政部门审核后按程序依法批准的部门综合收支计划。

2. 区域空间生态环境评价是由地方人民政府组织,贯彻落实习近平生态文明思想,坚持人与自然和谐共生,以改善生态环境质量为核心,对区域空间生态环境基础状况、结构功能属性及经济发展方向进行系统评价,建立生态环境基础底图,编制“三线一单”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单),在一张图上落实生态环境保护、环境质量管理、污染物排放控制、资源开发利用管控要求,提高生态环境管理水平,促进高质量发展的一项基础性工作。

(六)关于空表的说明

   


附件9

 

天津市生态环境局2019年一般公共预算三公

经费支出情况说明

 

2019年一般公共预算三公经费安排182.8万元,与2018年预算相比减少51.5万元,主要原因是严格执行相关规定,厉行节约,压缩三公支出。具体情况:

一、2019年因公出国(境)费预算36.4万元,与2018年预算相比减少0.5万元,主要原因是严格执行相关规定,厉行节约

二、2019年公务用车购置及运行费预算127.1万元,其中公务用车运行费127.1万元,与2018年预算相比减少50.2万元,主要原因是厉行节约,压缩公务用车运行费支出;公务用车购置费0万元,与2018年预算相同。

三、2019年公务接待费预算19.3万元,与2018年预算相比减少0.8万元,主要原因是严格执行相关规定,厉行节约。

 

 

 

 

 

 

预算公开附表2.17.xls