专家：

“十四五”期间，我市将坚持深化改革创新，建立健全党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的责任体系，强化环境治理监管、法治、市场、科技政策体系，提升生态环境信息、监测、执法、宣教、应急能力，推进生态环境治理体系与治理能力现代化建设。

一是健全党委领导、政府主导，企业主体，社会组织和公众共同参与的责任体系。健全党委领导、政府主导的责任体系，加强对各级领导干部的培训，提高统筹发展与保护、推动绿色低碳发展的本领；建立健全制度体系，全面落实生态环境保护责任清单，组织开展市级生态环保督察，建立生态环境保护目标责任制等制度；扎实推进中央生态环境保护督察反馈意见整改落实。健全企业主体的责任体系，加强企业法人代表、环境管理人员等专题培训，提高企业环境保护能力和水平。建立完善企业污染治理主体责任落实督查检查制度。健全社会组织和公众共同参与的责任体系，畅通和规范社会公众参与生态环境治理途径，强化社会监督。加大环保设施向公众开放力度，增强全社会生态环保意识。

二是着力完善环境治理监管、执法、市场、科技等政策体系。完善环境治理监管体系，着力构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系，科学实施污染物排放总量和强度“双控”制度。完善环境治理法治体系，完善生态环境法规标准，加大对生态环境违法犯罪行为惩治力度。完善环境治理市场体系，深入推进“放管服”改革，优化营商环境，规范市场秩序，创新环境污染治理模式，稳妥推进排污权有偿使用，加大财政资金支持力度。完善环境治理科技体系，加大生态环境科技创新服务力度，加强基础性理论课题研究和核心技术攻关，培育和壮大环保产业发展。

三是大力提升生态环境信息、监测、执法、宣教、应急等治理能力。推动数字技术赋能生态环境治理，提升生态环境信息能力。建立健全基于现代感知技术和大数据技术的生态环境监测网络，提升生态环境监测能力。加强执法机构规范化建设，创新环境执法监管模式，提升生态环境执法能力。加强生态环境宣传教育队伍能力建设，健全多元化生态环境宣传教育平台，提升生态环境宣教能力。加强环境应急队伍、应急处置技术装备研发和基地建设，定期开展应急监测演练，提升生态环境应急能力。